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按照廣州市財政局發放的通知,2015年10月25日,廣州110個市本級部門應當在同一天公開財政決算,不過南都記者統計到10月25日10時仍然發現,還有6個部門沒有 公開。據了解,其中一些部門可能由於涉密沒有公開,不過哪些部門涉密目前也沒有公布。以往因涉密而只公開“三公”經費的公安局,此次有了顯著進步,公開了 大部分決算賬本。廣州財政公開再進一步本次公開決算過程中,根據《預算法》以及上級財政部門相關規定,參考中央、省直部門做法,結合本市預算公開實際,廣州市財政局提了進一步要求, 除了目錄以外,主要分部門概況、9張決算表格、相關情況說明、2014年度取得的主要事業成效及名詞解釋等5部分內容。決算表格中多了一張表格公布詳細的 工資福利支出,並將經濟分類科目公開至款級科目。公眾可更清晰地從經濟分類科目支出了解各部門公共預算財政撥款基本支出用途情況,包括辦公費、水電費等。對於涉及國家秘密的內容也有更明確的規定,要求所有市直預算部門均應公開本部門決算,對涉及國家秘密的內容,部門需根據《保密法》及其實施條例 等有關規定,報保密行政管理部門審定,在決算公開中予以處理。例如此次賬本中一些沒有公布出國去處的部門就進行了說明,說明是由於涉密。交通罰沒收入比2012年降低昨日下午,廣州市公安局官網公布2014年度部門決算,這也是市公安局首次公布部門決算,以前僅公布過“三公”費用和會議費等。根據公安局公布的2014年部門決算,市公安局工資福利支出為9 。84億元,其中支出最多的一項為津貼補貼,為7.5億余元。公安局稱,這些經費主要用於民警、職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為職工和編 制外長期聘用人員繳納的各項社會保險費等。不過公安局沒有像其他部門一樣公開人數。在文件最後,該局說明稱,沒公開的是涉及國家秘密。另有一項數據值得關註,即是罰沒收入為6 。54億余元,占各類非稅收入合計8億余元的81%。而在2013年,市人大常委會報告審議天河區分會場,代表陳彥文提出,2012年交通罰沒收入達到8 個億。從此次市公安局公布的決算來看,交通罰沒收入在兩年後,尤其是市內車輛增多的背景下,反而有所下降。細讀市直機關公務員工資南都記者搜集不同部門的公務員工資和補貼,與決算互為補充,呈現公務員待遇盡管此次工資福利支出已經公布得更細致,基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、住房公積金、購房補貼都列了出來。但是公眾仍然無法得知某級公務 員的確切收入,因為每個部門人員構成不同,工資構成本身也受職級影響。南都記者通過搜集不同部門的公務員工資和補貼,與決算互為補充,力求點面結合地呈現 各級別市屬公務員的待遇。工資福利支出≠公務員工資市財政局介紹,在決算賬本中,公眾可了解部門整體工資福利支出。這是不是代表市民可以看出公務員工資高低呢?不盡然。工資福利支出不能完全稱為“公務員工資”。政府單位人員構成包括行政編制(即公務員)、事業編制和編外人員,“工資福利支出”一類顯示的是該部 門所有人員的工資福利。如空港委只有一個行政單位,人員編制中有25名公務員。而如教育局系統,除了教育局一個行政單位,還有65個財政補助事業單位,公 務員只有95人,事業編制24313人,此外,還有長期聘用人員5416人。市財局特別說明,部分經濟分類科目核算人員口徑不同,如績效工資僅包括在職事業編制人員支出,又如社會保障繳費、住房公積金包括在職人員和編外人員支出,住房補貼支出對象包含在職和離退休人員。工齡、級別和職稱決定收入南都記者了解到,行政單位不同級別人員的工資、補貼不同,而市屬和區屬單位也有所差異。除了人員級別,人員的工齡、專業技術職稱、是否特殊崗位,都會影響工資和補貼標準。比如軍轉幹部、在崗轉為公務員的人員工齡較長,比同行政級別的人員工資要高。南都記者從決算中發現,大多數單位的“津貼補貼”項都高於“基本工資”項,譬如比例比較高的有市協作辦、市社會主義學院、市監察局的“津貼補貼”項與“基本工資”項之比,分別為5 。01到5.16倍。然而也有特例,例如市信訪局的決算賬本顯示,“基本工資”項為455.21萬元,而“津貼補貼”則為“0”。事業單位大多有績效工資、獎金的支出。如白雲山風景管理局“績效工資”1120 。56萬元,約占“工資福利支出”的50%。行政單位和事業單位人員公積金的計算方式跟普通單位職工一樣,一般按工資的12%繳存,不同的是,行政單位的“單位繳存”部分跟個人一樣,企業職工可能存在個人與單位繳存不同的情況。有公務員透露,購房補貼跟工齡、級別和提拔年限有關系。所謂提拔年限,就是比如兩個同為正處級的公務員,但一位是5年前提拔的,一位是剛提拔一年的,兩人的購房補貼都會不同。工資條細細睇雖然部門決算還是不能爽快地公布社會關心的“公務員工資”,但南都記者搜集了不同級別的市屬公務員真實工資。公務員工資構成包括職務和崗位工資、工作補貼、生活補貼和津貼等,以南都記者了解的看,市屬副科級公務員每月應發工資約為7800元,扣除公積 金和個人所得稅後,實發6400元;市屬副處級公務員每月應發工資約9500元,扣除公積金和個人所得稅後,實發工資7500元。南都記者了解到,每高一個級別,處級以下實發工資提高大約600元,處級以上1000元。副科級在6300元左右,正科工資在6900元左右,副處級在7500元左右,正處級在9000元左右,副局級在10000元左右,正局級11000元左右。公務員還有購房補貼和房屋維修金,據不願公開姓名的公務員透露,市屬科級公務員大約每月1600-1700元左右,級別越高差距越大。 (本文内容不代表本站观点。) --------------------------------- |